Громадська організація «Агенція міських ініціатив» промоніторила, як на 11 об’єктах відбудови Чернігівщини обирали організації для виконання проєктно-кошторисної документації. Ми виявили, що вибір виконавців у жодному з випадків не відбувався через електронну систему публічних закупівель PROZORRO.
На 10 об’єктах договори напряму укладалися з представниками бізнесу. І лише в одному випадку відбувся всеукраїнський конкурс проєктів, за результатами якого переможець отримав право на виконання ремонтних робіт.
До переліку об’єктів моніторингу потрапили:
- Чернігівський центр соціально-психологічної реабілітації дітей;
- Хірургічний корпус Чернігівської обласної лікарні;
- Чернігівський ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою;
- Чернігівський ліцей.
- Дитячий садок у селищі Гончарівське, школи у селах Ягідне, Новий Биків, Дорогинка; ліцеї у Носівці, Десні та Талалаївці.
Будівля школи у Ягідному відома не лише в Україні, а й за кордоном. У цьому приміщенні російська армія тримала у полоні місцевих мешканців. Ці тортури пережили не всі. Тому доволі органічно виглядає оголошення всеукраїнського конкурсу на розробку кращої концепції реконструкції будівлі Ягіднянської загальноосвітньої школи.
«Конкурси на відбудову об’єктів, зруйнованих/пошкоджених внаслідок війни, оголошуються не часто. Нам відомо про такі конкурси у Львові та Дніпрі. На Чернігівщині це єдиний конкурс, — розповідає експертка з моніторингу «Агенції міських ініціатив» Анастасія Моцак. — До складу конкурсного журі увійшли не лише чиновники з громади та області, а й архітектори та урбаністи, представник Національного меморіального комплексу Героїв Небесної Сотні».
На участь у конкурсі було зареєстровано 13 заявок, на розгляд журі було подано 4 проєкти. Перемогло архітектурне бюро Derbin Arch, яке отримало можливість укласти договори на проєктування зі Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області. Утім, наразі фінансування на цей об’єкт відсутнє.
Попри начебто прозорість процесу у команди «Агенція міських ініціатив» виникає додаткове запитання: з ким має укладати договір Служба відновлення, якщо такої юридичної особи як Derbin Arch не існує?
Щодо решти об’єктів, то ситуація кардинально інша.
По жодному з об’єктів не обиралися постачальники послуг з розробки проєктно-кошторисної документації та/або ремонту у конкурсний спосіб. Всюди були укладені прямі договори з фізичними особами-підприємцями та приватними фірмами.
За словами експертки з моніторингу «Агенції міських ініціатив» Анастасії Моцак, розробка проєктно-кошторисної документації може закупатись без використання PROZORRO, коли вартість цих робіт не перевищує поріг у 1,5 млн грн. Сюди відноситься й капітальний ремонт. А от щодо послуг (наприклад, поточний ремонт приміщення), без використання PROZORRO можна укладати договори на суми до 200 тис. грн.
Допорогові суми зазначені у договорах на таких об’єктах відбудови як: садочок у Гончарівському, школи у Дорогинці та Новому Бикові, ліцеї у Носівці та Талалаївці, Чернігівський ліцей, Чернігівський ліцей з посиленою військово-фізичною, Чернігівський центр соціально-психологічної реабілітації дітей, капітальний ремонт укриття в ліцеї у Десні, розробки проєктно-кошторисної документації Чернігівської обласної лікарні
Проаналізувавши документи, що є в публічному доступі, команда «Агенції міських ініціатив» не виявила порушень щодо дотримання принципу конкуренції.
ЧИТАТИ ТАКОЖ: Чи є гроші на відбудову Чернігівщини?
Цей матеріал підготовлено в рамках проєкту «Моніторинг закупівель з відбудови та відновлення об’єктів соціальної інфраструктури по Чернігівській області», що реалізується в межах субгрантового компонента проєкту «Контроль витрат на відновлення», який реалізується за підтримки Європейського Союзу. Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю громадської організації «Агенція міських ініціатив» і жодним чином не відображає точку зору Європейського Союзу. Проєкт «Контроль витрат на відновлення» впроваджують Центр економічної стратегії, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій та ГО «Технології прогресу».
